Общение с инспектором. Как успешно пройти проверку контролирующих органов. | I-Business

Общение с инспектором. Как успешно пройти проверку контролирующих органов.

Общение с инспектором. Как успешно пройти проверку контролирующих органов.

Вряд ли можно найти предпринимателя, который бы с восторгом принимал любых проверяющих — появившиеся на пороге ревизоры часто нарушают течение рабочего процесса, действуют на нервы и создают проблемы. Как бы добросовестно не был бы организован ваш бизнес, проверка может застопорить работу предприятия, вынуждая вас тратить время и прибыль. Кроме того, далеко не всегда проверяющие вежливы и корректны. Однако, как бы ни были неприятны проверки, они неизбежны, поэтому подготовить к ним себя, своих сотрудников и свой бизнес лучше заранее.

В Казахстане существует множество государственных организаций, занимающихся проверками предпринимателей. При этом сами предприниматели зачастую не знают своих прав и обязанностей — каким образом проверка проводится, какие документы должны требоваться, как вести себя с инспекторами. Поэтому даже честные налогоплательщики содрогаются при сообщении о том, что к ним пришел инспектор.

Какие бывают проверки

Проверка — одна из форм государственного контроля, которую проводят государственные органы, путем совершения одного из следующих действий: посещения проверяемого объекта должностным лицом государственного органа; запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении иных форм государственного контроля; вызова субъекта частного предпринимательства с целью получения информации о соблюдении им требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан.

Проверки бывают плановыми и внеплановыми:

  • проведение плановых проверок утверждает план, составляемый государственными надзорными органами каждые полгода;
  • внеплановые  проверки проводятся только при определенных обстоятельствах — в случае нарушения предпринимателем закона, несоблюдения обязательных требований, создания угрозы вреда жизни и здоровью окружающих и т.д.

А также комплексными и тематическими:

  • комплексные проверки охватывают многие вопросы соблюдения законности при ведении бизнеса;
  • тематические — проводится по одному вопросу.

Кроме того, проверки различаются и по способу проведения:

  • вас может посетить должностное лицо проверяющего государственного органа;
  • государственный орган может запросить необходимую информацию, касающуюся предмета проверки;
  • государственный орган может вызвать вас с целью получения информации о соблюдении требований, установленных законодательством РК.

Государственные лица обязаны заранее и в письменном виде уведомить вас о начале проверки на вашем предприятии. О проведении плановой проверки — не менее чем за тридцать календарных дней, о проведении внеплановой проверки — не менее чем за сутки до начала проверки. Срок проверки не должен превышать тридцати рабочих дней, но может быть продлен руководителем проверяющего государственного органа на срок не более тридцати дней. Любые проверки проводятся только в рабочее время, установленное правилами трудового распорядка внутри фирмы.

Осуществлять инспектирование вашего предприятия имеют право только органы государственного надзора и контроля. Никакие частные организации не могут проверять предприятие.

Проверка на пороге

Когда к вам приходит проверяющий (или проверяющие), прежде всего вы должны выяснить, кто, собственно, и к кому пришел. Проверить документы пришедших следует сразу, как только проверяющие появились на посту охраны или у стойки администрации. Если в вашей фирме ведется книга учета посещений и проверок, должностные лица государственных органов обязаны оставить в ней запись о проходящей проверке, указав свои имена и должности. Удостоверьтесь, что проверяющие пришли именно в вашу компанию, особенно, если на одном адресе зарегистрировано не только ваше предприятие. Убедитесь, что инспектировать пришли именно вашу компанию.

По прибытии инспектирующие должны предъявить следующие документы:

  • акт о назначении проверки (предписание, постановление, приказ) с отметкой о регистрации в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам;
  • служебное удостоверение;
  • при необходимости разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов;
  • медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения объектов, выданный в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения;
  • проверочный лист с указанием пунктов требований, подлежащих проверке.

Внимательно ознакомьтесь с актом о назначении проверки. Акт о назначении проверки должен содержать следующие сведения:

  • наименование государственного органа, фамилия и инициалы, занимаемая должность лица, обладающего полномочием по назначению проверки, его подпись, а также печать, либо в случае отсутствия вышеуказанного лица, данные лица, исполняющего его обязанности;
  • дата и регистрационный номер акта о назначении проверки по журналу государственного органа;
  • фамилии и инициалы, должность лиц, осуществляющих проверку;
  • организационно-правовая форма проверяемого объекта, полное наименование, Ф.И.О. руководителя объекта, его местонахождение и регистрационный номер налогоплательщика, при наличии индивидуальный идентификационный номер или бизнес-идентификационный номер (далее — БИН) (реквизиты «РНН», «ИИН», «БИН» не заполняются центральными государственными органами);
  • вид проверки;
  • вопрос проверки;
  • срок проведения проверки;
  • основание назначения проверки со ссылкой на конкретные документы (план работы, обращения, запросы и т.д.), правовые основания, в соответствии с компетенцией государственного органа;
  • проверяемый период проверки, если такой предполагается.

Имейте ввиду, что все должностные лица, проводящие инспекцию предприятия, должны быть перечислены в акте о назначении проверки. Лица, не указанные в акте, не имеют права проводить проверку. Если состав проверяющих изменился, должен быть составлен дополнительный акт.

Стоит записать реквизиты удостоверений инспекторов — они могут пригодиться, если не все пойдет гладко. Очень желательно также сделать копию акта или предписания о назначении проверки, зарегистрированного в Комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, и взять рабочий телефон проверяющих. Это не должно вызвать возражений.

Общение с инспектором

Любые проверки — это потраченные время и нервы, однако, вы можете попытаться сберечь и то, и другое. Лучше всего, если контактировать с проверяющими будет только юрист вашей компании, которого следует вызвать сразу по прибытии проверяющих. Более того, первому лицу компании при проверке вообще лучше не присутствовать. Почему? В случае возникновения придирок или обнаружения каких-либо нарушений, спрос будет именно с руководителя компании, отчего он будет нервничать гораздо сильнее. С юриста же «взятки гладки», он будет вести себя куда адекватнее. Выдайте своему юристу доверенность на представление интересов компании.

Если опытного юриста в вашем распоряжении нет, придется вести дела с проверяющими самому. В этом случае следуйте нескольким простым правилам:

  • не нервничайте. Сохраняйте спокойствие и трезвую голову. Нервозность насторожит проверяющих и заставит их думать, что в чем-то вы все-таки виноваты;
  • не оправдывайтесь. Это, опять-таки, наведет инспекторов на подозрение;
  • не лгите. Отвечайте правдиво; если не можете, лучше отвечать уклончиво, скрывая часть правды;
  • не молчите. Если вы в замешательстве, на показывайте этого;
  • не отказывайтесь от подписания актов, протоколов и прочих документов. Будет даже лучше, если вы, будучи несогласным с действиями инспекторов, впишите в акт свои возражения и замечания;
  • не оставляйте своих сотрудников с проверяющим. Сотрудники могут неправильно повести себя, не то сказать или не то сделать, нервничая под пристальным взором пришедших;
  • займите ваш персонал работой, чтобы они не отвлекались, или, если есть возможность, распустите их по домам;
  • не хвалитесь перед инспекторами своими связями. И уж тем более не угрожайте им.

 

В общении с проверяющими необходимо избегать агрессии — ведите себя максимально вежливо и корректно. Но и не стоит бояться проверяющих и бросаться выполнять их требования по первому слову. Помните о своих правах.

Пара тонкостей

Не оставляйте проверяющих одних, не оставляйте у них оригиналы документов. Документы, которые вы должны предоставить на проверку, следует заранее скопировать, сшить и пронумеровать. Если же инспекторы требуют выдать оригиналы документов, они должны будут поставить подпись в акте приема-передачи по описи. Не позволяйте выносить какие бы то ни было документы из офиса. Вы должны быть постоянно в курсе того, где инспекторы находятся и что делают. Помните о сроках проверки, указанных в акте — проверяющие должны строго соблюдать их и проводить проверку только в рабочее время. Ваше рабочее время, установленное правилами внутреннего распорядка предприятия. Должны подстраиваться они, не вы. Да, внеплановая проверка может осуществляться по праздникам, выходным и в ночное время, но только в случае необходимости пресечения нарушений в момент их совершения.

 

Вы имеете право вести аудио- или видеосъемку процесса проверки, или вести запись действий проверяющих на бумаге.

 

Помните, что вы имеете ряд обязательств. После того, как проверяющие соответствующие документы, закон о государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан обязует вас обеспечить беспрепятственный доступ проверяющих на территорию предприятия, предоставить им требуемые документы и сведения (с сохранением коммерческой тайны, разумеется), а также обеспечить их безопасность, если пребывание на вашем предприятии сопряжено с риском жизни и здоровью.

Окончание проверки

Итак, проверка окончена. Теперь инспектор, осуществлявший ее, составляет акт о результатах проверки в двух экземплярах, один из которых вручается вам. Акт составляется в любом случае, даже если проверяющие не выявили никаких нарушений. В том случае, если у вас имеются замечания или возражения по результатам проверки, их следует изложить в письменном виде и приложить к акту о результатах проведения проверки. О всех ваших возражениях и замечаниях инспектор обязан оставить отметку в составленном акте.

Не стоит отказаться от подписи итогового акта, но вы можете приписать к своей подписи «С актом не согласен». Если у вас нет возражений по акту, то в течении трех дней вы обязаны предоставить проверяющему государственному органу информацию о выявленных нарушениях, если таковые имеются, с указанием сроков их устранения, согласованных с проверяющим. Помните, что вы вправе обжаловать решения органов контроля и надзора в вышестоящем государственном органе или суде.

Если у вас имеются сомнения по поводу законности проводимой проверки, вы можете проверить ее правомерность на сайте Генеральной Прокуратуры, расположенном по адресу www.prokuror.kz. Там вы можете подучить данные о проверяющем органе, пришедшем к вам. Кроме того, сведения о проводящейся проверке можно получить с помощью мобильного телефона, отправив SMS на номер 1012 или позвонив по номеру 115, единому для всей Республики.

Проверка и инспектирование частных предпринимателей государством необходимы для законного функционирования бизнеса. Удачи вам в прохождении любых проверок.

Журнал «Управление персоналом», 2017 г.

Related posts

Нет комментариев

Оставить отклик